اشلی بروان، عضو هیئت علمی گروه سیاست برق مدرسه حکمرانی کندی دانشگاه هاروارد، در سال 2003 مقاله‌ای با عنوان مقاله «تنظیم‌گران، سیاست‌گذاران و سیاست‌گذاری؛ چه کسی چه کاری را انجام می‌دهد و چه زمانی آن را انجام می‌دهد؟» نوشت که جزو مقالات محوری در زمینه تنظیم‌گری است. براون در دوره‌ای این مقاله را به رشته تحریر درآورد که تشکیل آژانس‌های نظارتی و تنظیم‌گر مستقل، سکه روز مباحث نهادی سیاستگذاری شده بود. براون از دو عرصه سیاستگذاری کلان و خرد در این مقاله نام می‌برد تا وظایف نهادهای سیاستگذار دولتی و تنظیم‌گران مستقل را تفکیک کند. در حالی که دولت همیشه مسئولیت نهایی برای تدوین سیاست را بر عهده دارد، بهترین کار این است که تصمیمات سیاستی دقیق یا سیاست خرد، به تنظیم‌گرها محول شود. انجام این کار باعث سیاست‌زدگی کمتر، پیش‌بینی‌پذیری بالاتر، شفافیت بیشتر و تصمیم‌گیری آگاهانه‌تر می‌شود.